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婚禮示意圖 圖片來源/Ivan 分享 facebook 人民日報報導,貴州一處縣委、縣政府辦公室印發新規「紅頭文件」指出,「復婚不准操辦酒席」、「雙方均為再婚的不准操辦酒席」、「違者禮金一律沒收」。文件一出隨即引發民眾反彈。由於文首列有紅色字樣的機關名稱、文尾蓋著公章,「紅頭文件」在公眾印象中代表著權威性和嚴肅性。大陸網友砲轟說,「上頭管太寬了」、「庸政再添一樁」、「立法者到底在想什麼」。貴州省政府法制辦審查與編譯處處長王琴表示,「紅頭文件」是俗稱,其中行政規範性文件占很大比重,這也是政府公共政策的主要表現形式。中國政法大學法治政府研究院副教授曹鎏說,行政規範性文件的內涵和外延,目前沒有統一的界定。在實踐中,行政機關制定的具有普遍約束力的,且在效力位階上低於行政規章的非立法性文件,可視為規範性文件。能否納入規制範圍,關鍵要看其對公民、法人或者其他組織的權益是否直接產生影響,對上述主體是否有實際約束力。
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